Стройка в столице над станцией метро «Театральная» стала испытанием, через которое сегодня должны достойно пройти депутаты Киевсовета, чиновники КГГА и киевские зодчие. Глава КГГА Александр Попов поручил Главкиевархитектуре побыстрее провести заседание градсовета, на котором рассмотреть проект строительства торгово-офисного центра (ТОЦ) на ул. Богдана Хмельницкого, 7/ул. Пушкинская, 20, а юридическому управлению - дать этому строительству правовую оценку.

Сколько нужно заседаний, чтобы принять решение?

Проект ТОЦа уже рассматривался в прошлом году двумя советами - Минрегионстроя (МРС) (решение № 42 архитектурно-градостроительного совета МРС от 25.02.2010) и Минкультуры и туризма (МКТ) (протокол № 40 от 8.10.2010 научно-методического совета). Оба совета осудили проект и согласились с требованием общественности разобрать построенные конструкции. Решения советов были направлены в КГГА. Причем градсовет МРС рекомендовал Киевской городской госадминистрации:

- совместно с заказчиком строительства ООО «Альянс-Центр» рассмотреть вопрос о выделении другого земельного участка в Киеве для размещения этого объекта;

- восстановить на участке разрушенный сквер;

- рассмотреть вопрос о предоставлении этой территории статуса заповедной зоны. Для завершения ансамбля коллегиума Павла Галагана на основе исторической документации разработать генплан территории и благоустроить ее.

Кстати, градсовет МРС почти полностью состоит из киевских архитекторов, которые являются также членами градсовета КГГА.

С момента проведения градсовета в МРС прошло около года, почти три месяца - после принятия решения советом МКТ. Киевская администрация проигнорировала решения советов. Зачем нужно было их проводить, собирать специалистов, тратить время на обсуждение проекта, если за этим не следует контроль выполнения решения? Зачем нужны такие министерства и их советы? Ведь на их содержание тратятся огромные деньги из бюджета.

Бал правят чиновники

Градсовет КГГА прошел 29 декабря 2010 г. в Доме архитектора, на нем присутствовало около 60 членов совета (всего их 94(!), представители застройщика, общественности и СМИ. Открывая заседание, начальник Главкиевархитектуры Сергей Целовальник отметил, что сегодня как никогда важны морально-этические аспекты профессиональной деятельности архитекторов. Они должны помнить об ответственности за качество разрабатываемой проектной документации и рекомендаций, выдаваемых градсоветом. Он также напомнил, что градсовет - совещательный орган, не принимающий окончательных решений, а лишь рекомендующий коллегам и чиновникам поступить так или иначе. Решающее слово - за чиновниками КГГА.

Г-н Целовальник подчеркнул, что в 2004 г. по проекту ТОЦа Главкиевархитектура выдала положительное заключение, так как проект был одобрен градсоветом и получены все требуемые согласования и положительное заключение экспертизы. Выступивший после него представитель Творческой архитектурной мастерской (ТАМ) «А. Пашенько» Олег Шевчук подтвердил, что проект согласован со множеством инстанций: в 2002 г. - с Киевсоветом по поводу месторасположения объекта (ул. Б. Хмельницкого, 7), в 2003 г. - с управлением охраны культурного наследия КГГА (Р. Кухаренко), с Киевметростроем, санитарными, пожарными и другими службами. К началу строительства в 2006 г. на руках у застройщика были все необходимые документы. Одним из положительных решений в проекте архитектор считает то, что в стене ТОЦа, расположенной в нескольких метрах от существующего жилого дома, не предусмотрены окна, и она будет выкрашена в белый цвет. Были попытки отселить жильцов этого дома для использования их квартир в качестве офисов, однако они не увенчались успехом. Никто не захотел продавать свои квартиры.

В поддержку проектировщиков выступил бывший начальник Киевинвестэкспертизы Анатоль Карминский, выдавший в свое время положительное заключение. Он подтвердил, что Минздрав и МинЧАЭС, которые и нормируют допустимые разрывы между домами, дали положительные заключения по проекту ТОЦа. Экспертиза всегда стояла на страже законодательной базы - нормы при проектировании ТОЦа не были нарушены.

Не отказался от поддержки застройщика и Сергей Целовальник. Он предложил свой вариант решения проблемы: ТОЦ построить, а снести рядом расположенное двухэтажное старое здание (Институт красоты), и на его месте разбить сквер. Это предложение вызвало резкий протест, а Лариса Скорик напомнила, что в этом здании в свое время жил Иван Франко и есть намерения открыть в нем его музей.

Архитекторы негодуют

Обсуждение проекта ТОЦа началось с ностальгических воспоминаний. Ведь жилой дом, который полностью закрывает ТОЦ, был построен с учетом того, что с двух сторон улицы планировалось устроить скверы. Так, как это было сделано на Прорезной и сохранилось до сих пор. Осуществить эти планы помешала война. Отрезвила всех Лариса Скорик, призвавшая искать выход из сложившегося положения - ведь стройка идет полным ходом. Она считает, что ТОЦ выглядит диссонансом в существующей застройке, он агрессивен, разбит на три отдельные, не связанные друг с другом части, это компиляция, не имеющая ничего общего с качественной архитектурой. Перед Театром русской драмы крайне необходимо фойе. Архитектор предложила убрать часть ТОЦа, расположенную напротив театра и изменить (понизить) остальное.

Архитектор Янош Виг высказался резче. Он уверен, что построенные конструкции необходимо снести, это большая градостроительная ошибка. И высоко оценил достоинства существующего здесь жилого дома. Если его реставрировать, он станет украшением улицы.

Архитектор Николай Жариков считает, что спорные объекты строительства необходимо рассматривать по совести и профессионализму в Доме архитекторов. Он возмущен тем, что в Киеве чиновники, ответственные за решение градостроительных задач, и архитектор - автор ТОЦа, позволяют себе пренебрегать историей, замыслами признанных архитекторов и, угождая инвестору, идут на нарушение градостроительных, моральных и этических норм. Есть элементарные правила, которые обязан соблюдать архитектор, они записаны в кодексе профессиональной этики. Как можно ставить глухую стену рядом с окнами жилдома?! Целые семьи оказываются «замурованными». А ведь квартиры в этом доме стоят больших денег. Инвесторы обогащаются, жильцы же лишаются всего, что имеют. Архитектурное сообщество должно поставить преграду подобным решениям. Конструкции ТОЦа нужно снести, это послужит уроком для чиновников и архитекторов.

Президент НСАУ Игорь Шпара отметил, что сегодня всем известно, кто согласовал этот проект. Теперь они делают все, чтобы воплотить его в жизнь. Этот пример показывает, насколько важно соблюдать этические нормы профессиональной деятельности.

Архитектору Пашенько принадлежат и другие объекты со скандальной историей. Это торговый центр на углу улиц Физкультурной и Красноармейской, 22-этажное здание ужасной архитектуры, возведенное в глубине квартала напротив стадиона; ведется строительство напротив костела нового комплекса чудовищной архитектуры. Этот архитектор - автор многих киевских бед. Насколько профессионален г-н Пашенько по отношению к историческому центру Киева и к стоящим рядом сооружениям других архитекторов? Игорь Шпара намерен ходатайствовать перед правлением НСАУ о вынесении недоверия ТАМ «А. Пашенько» в осуществлении профессиональной деятельности и лишении лицензии.

Архитектор Валерий Сопилка считает, что виноват не один Пашенько. Градостроительные ошибки совершаются на стадиях выделения участков под строительство. Те, кто отводят землю, не советуются с архитекторами. В Киеве отсутствует градостроительная политика, никто не думает о столичных и туристических функциях города. Его по-прежнему застраивают хаотично. Центр насыщается офисными и торговыми зданиями, зоны приложения труда перегружены, и это создает транспортный коллапс. Конструкции ТОЦа необходимо снести, а возместить потери инвестору должны те, кто согласовывал проект и давал разрешения на строительство.

Все члены градсовета, кроме четырех воздержавшихся, проголосовали за снос конструкций ТОЦа. И все же как мог градсовет в 2004 г. одобрить проект (правда, с замечаниями), и этим открыть пути для его реализации? Есть протокол того заседания, где перечислены члены совета - известные киевские архитекторы. Сегодня они утверждают, что были против. Получается, что протокол сфальсифицирован?

Увы, случаев одобрения градсоветом одиозных проектов много - все новые здания Киева появились с его благословения. Что это - результат взаимной поддержки: сегодня ты одобряешь мой проект, завтра - я твой? Архитекторы также стараются сохранить хорошие отношения с председателем совета - руководителем Главкиевархитектуры, от которого они зависят. Тогда что-то неправильно с подбором членов совета. В нем должны быть независимые специалисты.

А ведь состав совета - почти 100 человек. На заседании присутствовало более 60. И разве не унизительно для них замечание, что они не имеют права требовать разобрать конструкции одиозного сооружения? Поэтому формулировка в протоколе будет примерно следующей: градсовет рекомендует чиновникам снести построенные конструкции. Тогда что-то не так и с полномочиями градсовета. Посмотрим, что решат чиновники.

Власти создают условия для завершения незаконного строительства

Строительство ведется круглосуточно.

Инспектора, выдавшего разрешение, повысили по службе.

Прошел месяц со времени проведения градсовета. Можно подвести некоторые итоги. З0 декабря 2010 г. строительство было остановлено. 14 января ОСМД «Пушкинская, 20» получило письмо, подписанное замглавы КГГА М. Кучуком. В нем, в частности, приведена ранее неизвестная информация о том, что во исполнение поручения пленарного заседания Киевсовета от 17.06.2010 Главкиевархитектура направила письмо заказчику строительства ООО «Альянс-Центр» с предложением(!) обеспечить проведение исследований возможного влияния строительных работ на техническое состояние прилегающих к стройке объектов. Киевсовет дал такое поручение после того, как стало известно о появлении трещин в окружающих стройку домах и в здании Театра им. Леси Украинки. О результатах таких исследований ничего не говорится, неизвестно об этом и жителям, хотя прошло уже полгода.

В письме также приведен текст решения архитектурно-градостроительного совета от 29 декабря 2010 г.:

1. Учитывая сложившуюся градостроительную ситуацию, считать нецелесообразным размещение торгово-офисного центра на участке по ул. Б. Хмельницкого, 7.

2. Предложить заказчику строительства разработать альтернативные варианты градостроительного решения этой территории.

3. Обратиться к КГГА с предложением изменить целевое назначение данного проекта после выполнения заказчиком п.2.

Но пункт 2 не соответствует решению, принятому градсоветом. Архитекторы и общественность говорили о сносе построенных конструкций и необходимости устройства зеленого фойе рядом с театром. Альтернативные варианты рассматривались, но были отклонены. Такой двусмысленный пункт протокола фактически «стимулирует» заказчика строительства к его завершению любыми способами, так как разработка другого варианта потребует много времени и проблематична. 17 января строительство возобновилось и активно ведется до сих пор. Застройщик утверждает, что у него есть все разрешительные документы - торгово-офисному центру быть.

ОСМД «Пушкинская, 20» получило также письмо из прокуратуры. В отличие от чиновников, Киевская прокуратура высказалась очень четко. В письме № 07/1-7738-06 от 10 января она сообщает, что разрешение на выполнение строительных работ (№ 2283-Шв от 23.11.2010 г.) выдано инспекцией Госархстройконтроля в г. Киеве с нарушениями требований статей 12 и 23 закона «О планировке и застройке территорий», и оно 30 декабря 2010 г. было ею опротестовано. На начальника инспекции Олега Бушовского открыто дисциплинарное дело за небрежное отношение к служебным обязанностям. Информация направлена в Госархстройинспекцию.

Несмотря на это, новый министр Минрегионстроя Виктор Тихонов решил г-на Бушовского повысить в должности - Госархстройинспекция входит в структуру министерства. 17 января (в день возобновления незаконного строительства) президент Янукович подписал указ № 101/2011 о назначении Бушовского первым заместителем главы Государственной архитектурно-строительной инспекции. Это кажется невероятным. Неужели Виктор Тихонов или сам президент имеют отношение к стройке?

19 января Киевская прокуратура письмом № 07/2-1198-08 обратилась к ГУ МВД и ГУ МЧС г. Киева с сообщением о том, что 10 января 2011 г. инспекция Госархстройконтроля в Киеве во исполнение протеста прокуратуры аннулировала разрешение на выполнение строительных работ на ул. Б. Хмельницкого, 7. Однако строительные работы продолжаются. Поэтому она просит до 25 января проверить исполнение требований действующего законодательства и при необходимости принять меры по остановке строительных работ.

20 января экологическое движение «Антибетон» забросало стройку дымовыми шашками.

Ирина Карманова

http://2000.net.ua/weekend/gorod-sobytija/strojploschadka/71299